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 號: 00313424x/202005-00012  信息分類: 政府工作報告
 內容分類: 公民,企業,投資者,其他,報告,DOC,綜合政務  發文日期: 2020-05-25
發布機構: 望江縣人民政府(政府辦)  生成日期: 2020-05-25
 生效日期:  廢止時間:
稱: 2020年政府工作報告

2020年政府工作報告

文章來源: 望江縣發表時間:2020-05-25 15:07

 

政府工作報告

——2020520日在望江縣第十六屆人民代表大會

第四次會議上

縣長霍輝

 

各位代表:

現在,我代表縣人民政府向大會報告工作,請予審議,并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

一、2019年工作回顧

2019年,縣政府在縣委的正確領導和縣人大、縣政協的監督支持下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,篤行新發展理念,聚焦脫貧摘帽和高質量發展兩大主題,扎實推進“363”重點工作,積極融入長三角一體化發展,全縣經濟社會保持平穩健康發展。全年地區生產總值增長8.1%;規上工業增加值43.04億元,增長13.6%;固定資產投資96.87億元,增長12.5%;社會消費品零售總額51.19億元,增長10.7%;財政一般預算收入11億元,增長9.8%;新增貸款24.26億元,增長20.45%;城鄉居民可支配收入分別達30173元、13006元,分別增長8.7%10.8%,較好完成了縣十六屆人大三次會議確定的目標任務。

過去的一年,我們努力奔跑、奮勇爭先,承辦了全國油菜綠色高效發展現場觀摩會、全國油后直播棉現場觀摩會、全省“千企幫千村”精準扶貧行動培訓會,脫貧攻堅年度成效考核再次獲得“好”的等次;被評定為全國農作物病蟲害專業化“統防統治百縣”、中央財政農作物秸稈綜合利用試點縣,成功創建國家慢性非傳染性疾病綜合防控示范區,榮獲省級文明縣城稱號,現代化五大發展美好望江建設呈現嶄新局面。

一年來,主要做了以下工作:

()聚力脫貧摘帽,精準幫扶決戰貧困。扶貧機制更加精準。成立12個脫貧摘帽專班,建立“6+1”精準調度、兩個“三分之二”精力投入機制,“雙包”幫扶、定點幫扶和縣域結對幫扶協同發力,打通扶貧工作“最后一米”。圍繞“兩不愁三保障一安全”目標,完善“1+10+N”扶貧政策體系,落實“一戶一方案、一人一措施”,實現貧困戶識別、退出、幫扶“三精準”。幫扶措施更加有力。投入6.46億元,推進“十大工程”建設。其中,實施到村、到戶產業項目72個、53851個,新增就業扶貧基地16個,建成扶貧車間(驛站)46個、4G基站25個,完成電網改造項目28個、水利扶貧項目97個,兜底保障應保盡保,基本公共服務全部達標。中央脫貧攻堅專項巡視、國家和省脫貧攻堅成效考核反饋問題整改到位。脫貧成效更加明顯。高質量完成433611785人脫貧、4個貧困村出列任務。申洲針織榮獲全國“萬企幫萬村”精準扶貧行動先進民營企業稱號,聯河股份、農旺農業專業合作社分獲全省農業特色產業扶貧“十大企業”、“十大合作社”稱號。

各位代表,經過全縣上下、社會各界多年來的共同努力,我縣順利實現高質量脫貧摘帽,標志著全縣脫貧攻堅工作取得決定性成果。成績飽含艱辛,必須倍加珍惜,我們不停頓、不大意、不放松,堅決完成脫貧攻堅目標任務,全面打贏脫貧攻堅戰,與全國人民一道奔小康。

()蓄積發展動能,項目建設質效同增。招商引資成效顯著。引進中國望江(常熟)紡織服裝產業園、高端化妝品包材智能生產線、賽騰智能制造等億元以上項目24個,其中10億元以上項目2個、首位產業及戰略性新興產業項目22個,協議總投資69.13億元、實際到資65.55億元,利用市外資金59.55億元。項目爭取有力有為。上報國家和省、市“十四五”規劃重點項目75個、總投資1128億元,爭取各類項目311個、資金33.2億元。望江長江公鐵大橋、望江至彭澤過江通道和宿望宣城際鐵路、安慶至望江市域鐵路、北沿江高速等重大項目分列省、市長三角一體化發展行動方案。項目建設加快推進。持續開展經濟發展專項督導,69個市億元以上項目完成投資80.7億元。安九二期完成投資3.5億元,望江至太湖快速通道開工建設,武昌湖互通立交至S211S212連接線項目穩步推進;花涼亭灌區綜合改造一期建成使用,寶塔河出口段、雷池段防洪治理工程完工,小()型水庫除險加固13座,建成高標準農田3萬畝;農村電網專項工程實施212項,投資1.8億元。

()突出首位產業,轉型升級步伐加快。園區平臺不斷夯實。縣開發區改革活力初步顯現,完成產值200億元。童裝城被評為省級現代服務業集聚區、省級農民工返鄉創業示范園,紡織服裝產業園列入全省特色產業園建設試點,紡織服裝產業集群躋身全省農產品加工業“五個一批”工程20強園。首位產業加快發展。新增規上工業企業9家,首位產業規上產值159.7億元、增長11.7%。申洲針織入選全省百強企業和制造業百強;旭眾智能科技、華電子科技投產運營,鼎立汽配、企盈汽配分別在省“專精特新”板、“科技創新”板掛牌;聯河股份獲評安徽省綠色工廠,華豐紡織絲綿和手工蠶絲被入選工信部綠色設計產品。新舊動能加速轉換。培育專精特新企業6家、高新技術企業5家、科技型中小企業15家,新增外貿進出口企業10家、限額以上商貿流通企業28家。建成紡織品檢驗檢測中心。發明專利授權52件,居全市第一。博泰電路被認定為省級工業設計中心,精英機械榮獲全省服務型制造示范企業稱號,輝盛機電、精英機械主營裝備產品被認定為全省首臺()重大技術裝備。

()推進鄉村振興,農業農村面貌一新。現代農業加快發展。全力抗旱救災,實施“引江濟湖”,開展人影作業,保障生產生活用水。建成稻田綜合種養、澳洲淡水龍蝦等各類生產基地、示范區54.5萬畝。培育省級農業產業化龍頭企業、現代農業產業化聯合體各2家,示范合作社3家、示范家庭農場4家,認定“三品”生產企業7家,創建地理標志證明商標4個。縣農業科技園區入選第二批省級農業科技園區,高士鎮被列入全國農業強鎮示范創建,百果園生態養殖專業合作社進入全國農民合作社500強,益民農作物病蟲害防治專業合作社被評為全國統防統治星級服務組織。美麗鄉村加快建設。開展農村人居環境整治,推進“廁所革命”、垃圾污水治理。驗收通過省級中心村11個、市級4個,首批認定省級美麗鄉村示范村10個、重點示范村4個。太慈鎮被命名為省級森林村鎮,桃嶺村入選國家森林鄉村,黃河、馬山、紅旗、楊閘4個村入選省級森林村莊。農村活力加快釋放。完成農村集體產權制度改革村(社區)129個,102個“三變”改革任務村(社區)實現村級集體收益347萬元。流轉土地53.14萬畝,增減掛鉤項目整理土地1.22萬畝。成功舉辦第四屆油菜花系列賞游和全民健身花海賽道健步行活動。農村電商加快發展,新增電商企業360家,華陽鎮及古港社區分獲全省農村電商鞏固提升工作示范鎮、示范社區。

()統籌城鎮建設,人居品質持續改善。城鎮功能逐漸完善。加強國土空間規劃編制,完成縣城用地豎向控制規劃(20172030)方案和11個地塊控制性詳細規劃修改論證。縣城建設投入10.6億元,東環路全線貫通,雷池大道改造提升2.9公里,新增城鎮綠色建筑面積36.9萬平方米;農村客運中心、物資儲備中心、中央商城等項目投入運營。城鎮環境日益改善。深化“兩治三改”專項行動,改造老舊小區8.9萬平方米。1248套“雙限房”全部開工,新銷售商品房38.3萬平方米。新改建污水、排水管網15.2公里,整治溝渠3公里,完成張家壩溝污水治理。城區、開發區及新建道路照明節能改造全部完成。城鎮治理更趨精細。拆除違法建設6640平方米。開展寶塔河、東隔堤沿岸違規行為專項整治,清除違章種植5.1萬平方米。建成智慧化城市管理系統,打造示范街3條。加強文明創建,7家單位、4個鄉鎮、1個村和2所學校分獲省級文明單位、文明村鎮、文明校園稱號。

()攻堅污染防治,生態環境日益優良。環境治理成效明顯。聚焦污染防治攻堅重點任務,驗收銷號環境問題216件。打響長江保護修復攻堅戰,整治碼頭13家,沿江化工企業搬遷順利推進,長江干流5公里范圍內“散亂污”企業得到全面整治,畜禽養殖場()關閉42家、整改達標52家。劃定縣城高污染燃料禁燃區,實行縣城區煙花爆竹禁限放,完成35蒸噸以下燃煤鍋爐整治。生態保護全面加強。推深做實河湖長制,推進林長制改革,開展“百日攻堅”凈河行動,復綠長江岸線1.86萬平方米,建成長江高標準森林長廊9.15公里。成立武昌湖濕地保護中心,加強濕地保護區保護和管理,武昌湖國控考核斷面均值達標。綠色發展深入推進。新增木本油料1.8萬畝,開展國家級林業血防工程質量與效益監測點項目。實施農藥化肥使用量零增長行動,建立農作物病蟲害綠色防控示范基地4370畝。完成“藍天衛士”二期工程,實現森林防火“零火點”。

()堅持發展為民,民生福祉不斷增強。織密織牢兜底保障網。落實“穩就業”各項政策措施,舉辦首屆創業大賽,新增城鎮就業5336人。城鄉居保、低保和特困人員供養全面提標,發放資金1.65億元。實施臨時救助、邊緣戶救助、孤兒保障和殘疾人“兩項”補貼政策,發放資金1891萬元。城鄉居民醫保參保率105%,“兩證”辦理應辦盡辦。住房公積金惠及面不斷擴大。退役軍人服務保障體系加快建設。民生事業惠及千萬家。持續實施33項民生工程,完成投入18億元。建設省級農村社區試點4個、村(社區)養老服務設施85個。新(續)建幼兒園15所,建設智慧學校26所,縣職教中心實訓工廠一期、特教學校遷建工程完工,中考人均分躍居全市縣域前列,高考本科達線率超全省平均水平11.9個百分點,望江二中一本達線率居全省縣域學校第二,望江中學本科達線率88%。綜合醫改不斷深化,縣域緊密型醫共體初見成效,全縣血吸蟲病防控達到傳播阻斷標準,高血壓科普作品榮獲中國健康科普大賽一等獎,鴉灘鎮中心衛生院“優質服務基層行活動”獲得國家衛健委通報表揚。完善公共文化體育設施,建成村級綜合文化服務中心23個、社會足球場4處。舉辦第二屆全民健身運動會、第三屆健身休閑大會,黃梅劇團獲評全國先進基層文藝院團,楊林中心學校被評為全國青少年校園足球特色學校。社會善治匯聚正能量。開展重大風險排查治理,有效防范化解重大風險。縱深推進掃黑除惡專項斗爭,打掉涉惡集團、團伙6個。實施“雪亮工程”,保障公共安全。開展安全隱患集中排查整治,安全生產形勢持續向好。化解攻堅“四重”信訪積案,實現“四個不發生”目標。“七五”普法深入推進。“四經普”工作圓滿完成。工商聯被評為全國“五好”縣級工商聯,科協被中科協表彰為全國科普日系列活動優秀組織單位,縣人武部榮獲2019年安徽省軍事訓練先進單位。此外,民族宗教、外事僑務、保密、氣象、消防、通信、慈善、地方志、國防動員、機關事務、老年人、關心下一代等各項工作取得新進展,工青婦、紅十字等群團組織在經濟社會發展中發揮重要作用。

()全面深化改革,政府職能加快轉變。重點改革深入推進。政府機構改革圓滿完成,應急管理、城市管理、農業農村等領域大部門體制順利建立,機構職能配置進一步優化。深化財稅制度改革,建立涉稅信息共享平臺,推進稅收協同共治。簡政放權不斷深化。動態調整縣級政府權責清單,減少權力事項487項。深化商事制度改革,企業開辦時間縮短至1個工作日。實行工程建設項目審批“一窗受理”,全套審批流程縮減至40個工作日。成立重大建設項目帶辦中心,設置長三角地區“一網通辦”專窗,不動產交易、納稅、登記辦結時限壓縮至2個工作日以內。政策紅利持續釋放。深入開展“四送一服”,落實減稅降費政策,減免各類稅收1.5億元,兌現各類獎補1.89億元,發放“稅融通”、“4321”政銀擔貸款2.6億元,“續貸過橋”資金1.42億元,為企業提供融資擔保4.1億元。勤政廉政永葆本色。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,力戒形式主義、官僚主義。自覺接受人大法律監督和政協民主監督,辦理人大代表建議75件、政協委員提案122件。深化政務公開和政府信息公開,辦理縣長熱線、縣長信箱、網民留言1406件。實行公共資源交易全程電子化,強化重大政策措施落實等審計調查。加強財政監督管理,“三公”經費逐年下降。

7件民生實事順利實施,縣污水處理廠提標改造項目建成運行,達到1A排放標準;實施農村飲水安全脫貧攻堅“一廠一策”工程,改造老舊管網272公里、鄉鎮自來水廠12個,10.86萬農村人口飲水質量得到改善;完成棚戶區改造30萬平方米;農村危舊房屋實現“動態清零”;建成村道擴面延伸工程80公里;完成改廁5217戶;全民健身中心主體工程完工。

各位代表,新冠肺炎疫情發生以來,全縣上下認真學習貫徹習近平總書記重要講話和指示批示精神,始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,按照堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策總要求,網格化管理、小單元作戰,全面推行“單元長”“聯防長”制,扎實開展“三防+”專項行動和“五個清倉見底”篩查,落實落細落小各項防控措施,疫情防控形勢持續向好、生產生活秩序全面恢復,統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作取得積極成效。在此期間,我們堅持聯防聯控、群防群治,廣大醫護人員心無旁騖、守護生命,3名縣醫院醫護人員勇敢“逆行”在武漢“戰疫”一線;社區工作者、村干部和政法干警、機關事業單位工作人員、志愿者,義無反顧走在基層疫情防控最前沿;社會各界愛心人士、企業各盡所能,捐資捐物,凝聚起眾志成城、共克時艱的強大正能量。

各位代表,成績來之不易,這是縣委統攬全局、堅強領導的結果,是縣人大、縣政協大力支持、有效監督的結果,是全縣廣大干部群眾團結一心、負重拼搏的結果。我代表縣人民政府,向全縣人民,向各位人大代表、政協委員,向駐縣部隊官兵、公安干警、消防救援人員,向離退休老領導、老同志和所有關心、支持、參與望江發展的各界朋友,特別是向奮戰在疫情防控一線的廣大醫務工作者、社區工作人員、村干部、志愿者和社會各界愛心人士,表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績的同時,我們也清醒認識到,縣域經濟總量偏小、人均水平靠后,產業層次不高、創新能力較弱,實現高質量發展任重道遠;財政增收困難,基礎設施、醫療衛生等基本公共服務欠賬較多,補短板、強弱項任務依然艱巨;少數干部服務意識不強、擔當精神不足、工作作風不實,形式主義、官僚主義一定程度存在,政務服務效能有待提升。對此,我們將堅持問題導向,采取有效措施,認真加以解決。

二、2020年工作安排

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,做好今年政府工作意義重大。我們既要增強憂患意識,充分估計和有效應對各種風險挑戰,努力克服疫情帶來的不利影響,更要堅定必勝信心、化危為機,牢牢把握長江經濟帶、長三角一體化發展、中部崛起等國家戰略疊加機遇,堅持穩中求進,堅持新發展理念,以供給側結構性改革為主線,堅決打贏三大攻堅戰,全面做好“六穩”工作,落實“六保”任務,推動高質量發展,確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務,全面建成小康社會。

今年政府工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,按照縣委十三屆九次全會要求,以脫貧攻堅和鄉村振興引領社會發展大局,圍繞“363”工作部署,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定等各項工作,確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官。

今年全縣經濟社會發展主要預期目標是:地區生產總值增長8%,財政收入穩步增長,固定資產投資增長10%,社會消費品零售總額增長11%,城鄉居民人均可支配收入分別增長8%9%

完成預期目標,重點做好以下工作:

()打好三大攻堅戰,決戰決勝全面小康

打好精準脫貧攻堅戰。按照“四個不摘、四個不減”要求,聚焦“兩不愁三保障一安全”目標,制定脫貧攻堅計劃,實行掛牌督戰,確保現行標準下農村剩余貧困人口全部脫貧。開展脫貧攻堅專項巡視反饋問題“回頭看”和國家考核反饋問題整改,全面排查解決“三落實”“三精準”“三保障”等方面突出問題。實施“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動,注重開發式措施與保障性方式相統籌,推進扶貧“十大工程”建設,強化產業、就業、兜底保障等到戶政策落實。完善穩定脫貧長效機制,編制“十四五”鞏固脫貧成果規劃,推動脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接,讓全面建成小康社會質量更高、成色更足。開展脫貧攻堅普查,及時做好返貧人口和新發生貧困人口監測幫扶。堅持扶貧與扶志、扶智相結合,講好扶貧故事,激發貧困戶內生動力。用好定點幫扶、縣域結對幫扶等資源優勢,建立健全社會參與的激勵機制,調動更多力量參與脫貧攻堅。

打好污染防治攻堅戰。常態化開展中央和省環保督察、市督導交辦問題整改“回頭看”,堅決防止問題反彈。聚焦藍天、碧水、凈土,打響生態文明示范縣創建硬仗。嚴格落實“五控”措施,增加空氣質量優良天數;強化“三水共治”,加快城鄉黑臭水體治理,推進河湖“五清四亂”專項整治,啟動寶塔河流域治理,突出飲用水水源地保護,提高地表水國控考核斷面水質優良率;實施土壤污染防治行動計劃,加強農業農村環境污染防治和固體廢棄物污染防治,推進垃圾分類處理和化肥農藥減量增效。發展綠色經濟,建設長江經濟帶綠色產業示范基地。

打好風險防范攻堅戰。推深做實“1+ 8+ N”方案體系,完善重大事項社會穩定風險評估清單制度,努力從源頭上預防和減少涉穩重大問題發生。完善疫病預防控制、重大疫情防控救治等體系,保障公共衛生安全。依法加強政府債務管理,嚴格控制增量債務,分類化解存量債務。加大清收盤活不良資產力度,有序化解地方法人金融機構風險。持續抓好非法集資、非法高利放貸專項整治和扶貧小額信貸風險防范,推進“黨建引領信用鄉鎮村戶”建設,優化金融生態環境。

各位代表,鞏固疫情防控成果,決不能前功盡棄。必須始終繃緊疫情防控之弦,遵循“外防輸入、內防反彈”總體防控策略,健全聯防聯控機制,發揮村(社區)“兩委”成員、網格長、單元長、聯防長作用,推進網格化管理、小單元作戰;嚴格落實復工復產復學防控措施,推廣“安康碼”應用,抓緊抓實抓細常態化疫情防控工作,確保不發生新的疫情,堅決打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰。

()聚焦工業高質量,大力發展實體經濟

優先壯大首位產業。推進工業“2116”和首位產業“十個一”工程,力爭紡織服裝、新能源汽車及裝備制造、綠色食品加工三大主導產業產值達400億元,打造國家級高品質紡織服裝制造基地和新型農產品加工基地。實施穩企強企增企行動,提升“四送一服”精準度,持續加大對企業的支持和幫扶,新增規上工業企業8家,培育產值超億元以上企業4家,力促華電子科技、展新電子、莫根智能設備等項目達產達效。加大金融服務實體經濟力度,對企新增貸款12億元以上,推動旭眾智能科技掛牌上市。

實施產業協同創新。下好創新“先手棋”,加快中棉所長江科研中心、紡織服裝產業研究中心、新能源汽車及裝備制造研究院等研發平臺建設,培育戰略性新興企業、高新技術企業各4家。發展“四新經濟”,新增省級“專精特新”企業4家。加快工業互聯網建設應用,發展數字經濟和工業APP,創建省級智能工廠、數字化車間12家,新增“皖企登云”企業1家,創建申洲國家綠色工廠。實施傳統產業轉型升級,完成工業技改項目50個以上。持續開展工業增品種、提品質、創品牌行動,培育工業精品1項、創新產品1項。

夯實園區發展平臺。推進開發區“多評合一”和區域環評,高標準謀劃橋港片區。優化開發區空間布局和產業布局,加快6大特色產業園建設。完善開發區功能配套,啟動熱電聯供項目一期建設,實施路網建設和地下管網及溝渠整治等基礎設施改造升級。加強與長三角地區對接合作,完善信息、資源、項目、平臺、成果等共享機制,共建長三角產業合作示范區,力爭開發區總產值達220億元以上。探索鄉鎮工業園納入開發區管理,推動高士、長嶺、鴉灘等重點鄉鎮工業經濟錯位發展、優勢互補。

加快產業融合發展。推進貿易高質量發展,加快長江流域農產品倉儲基地、橋港物流園建設,謀劃通用航空空港產業園區,培育跨境電子商務產業鏈和空港圈,推動快遞配送物流、工業企業第三方物流、冷鏈物流等融合發展。發揮共生物流作用,發展第五方物流平臺,培育限上商貿流通企業10家、電商主體70家,新增進出口實績企業5家。推動先進制造業與現代服務業深度融合,發展技術服務、工業設計、檢驗檢測、科技服務等生產性服務業,補齊2.5產業短板。

()等高對接長三角,加快融入重大戰略

實施區域合作聯動。落實國家實施長三角區域一體化發展規劃綱要及省、市行動計劃,緊扣“一體化”和“高質量”,加快實施望江縣行動方案。按照與安慶同城化發展的目標定位,加快與中心城市在基礎設施、產業布局、生態建設等方面全面對接,爭取疏港鐵路專用線延伸至漳湖、賽口,推動與安慶組團發展。深化與上海普陀區、寧波北侖區、湖州織里鎮等友好地區交流合作,積極尋找經濟協作和產業合作契合點。搶抓皖南國際文化旅游示范區建設,合作打造長三角健康養老基地。

強力推進招商引資。充分發揮區位優勢,緊盯長三角、珠三角地區產業轉移,大興招商引資熱潮。堅持領導帶頭招商,運用“基金+產業”招商、合作園區招商等新模式,大力招引主導產業、戰略性新興產業、高新技術產業,著力引進一批牽動能力強、支撐作用大、發展前景好的大企業、大項目。圍繞產業鏈強鏈補鏈,聚焦首位產業,加大關鍵配套企業引進力度,吸引一批產業鏈核心企業落戶。力爭全年引進億元以上項目16個以上,其中10億元以上項目不少于2個。

深化體制機制改革。鞏固機構改革成果,深化事業單位改革,推進基層整合審批服務執法力量,建立精干高效的行政管理體制和運行機制。探索開發區“標準地”改革,進一步壓縮企業投資項目開工前審批時間。推進財稅體制改革,完善以管資本為主的國有資產監管體制,增強城投等國有資本投資、運營公司平臺功能。深化生態環境保護、文化市場、交通運輸、農業等領域綜合行政執法改革,統籌林權、國資等領域改革,激發市場主體活力。

持續優化營商環境。落實《優化營商環境條例》及省實施辦法,推進創優營商環境提升行動。深化“放管服”改革,實行全國統一市場準入負面清單制度,持續壓減行政許可事項,實現“非禁即入”普遍落實。推進政務服務“一網通辦”,開展7×24小時不打烊“隨時辦”服務。全面推開“多證合一”和“證照分離”改革,推進“雙隨機、一公開”監管和信用監管、重點監管等結合。落實支持民營企業改革發展舉措,清理與企業性質掛鉤的行業準入、資質標準、產業補貼等規定和做法,開展水、電、氣、熱、消防等領域制定交易和歧視性限制問題專項整治,大力發展民營經濟。

()強化項目主支撐,保持經濟穩定增長

加快政府投資項目建設。圍繞長江經濟帶、長三角一體化發展戰略和基礎設施、鄉村振興、生態環保、公共衛生、民生事業等領域,謀劃億元以上項目30個以上。加強項目爭取,力爭安慶至望江市域鐵路、北沿江高速、望江至彭澤過江通道等重大項目列入國家和省“十四五”規劃。加快項目實施,推進宿望宣城際鐵路、望江長江公鐵大橋、通用機場、天然氣長輸管線、江調220千伏輸變電等項目前期。實施江河湖連通等45個續建項目,啟動華陽河蓄滯洪區楊灣安全區、長江望江段6米深航道整治等50個新建項目建設,確保竣工項目40個,完成投資70億元。開工建設武昌湖互通立交至S211S212連接線項目,加快安九二期、望江至太湖快速通道項目實施,打好一級公路和綠色長廊建設硬仗。

推進產業投資項目建設。加快申洲針織鴉灘衛星工廠建設,打造“專精特新”工業園,建成“百億申洲”。推進中國望江(常熟)紡織服裝產業園、時尚創意產業園、高端化妝品包材智能生產線、智能灌裝式成套設備、佳業移動板房等10個億元以上項目建設,確保旭眾二期、瑞大汽車配件產業園、賽騰智能制造一期等4個億元以上項目竣工投產。啟動高士鎮溫氏食品工業園項目建設,推進省農墾集團安慶六白豬產業項目建設。

加大項目服務保障力度。打好“雙四”行動硬仗,完善項目建設領導聯系、層級調度、服務保障等推進機制,實行重大項目容缺辦理。繼續實施土地增減掛鉤項目,確保新增耕地6000畝。加強用地指標對接爭取,力爭更多重點基礎設施、重大產業項目列入省統籌計劃。積極盤活土地存量,依法處置低效、閑置用地。創新投融資方式,采取發行地方性政府債券融資、吸引社會資本參與投資等方式,確保全年融資30億元以上。

()圍繞農業現代化,加快推進鄉村振興

發展特色農業產業。發揮農業資源優勢,建設水稻專用品牌生產基地30萬畝、綜合種養基地15萬畝,油菜兩用生產基地3000畝、高質高效創建示范區5.5萬畝,木本油料2萬畝,精養池塘8.5萬畝、網箱養殖1.6萬畝,打造市級以上“一村一品”專業村1個,新增認證“三品”農產品10個。開展“一縣一業()”全產業鏈創建,積極打造“皖美農品”品牌。推進合成圩省級現代農業產業園創建,爭創全國農產品質量安全示范縣、全省生態油茶種植標準化示范區。實施優質糧食工程,加快長三角地區糧食生產核心區和保障國家糧食安全的高產、高品質中心產區建設。

推進農村三產融合。以農產品加工業“五個一批”工程為抓手,培育省級農產品加工龍頭企業12家、林業龍頭企業7家,省級農業產業化聯合體2家、示范合作社3家,示范家庭農場4家、林場3家,新增產值超億元農產品加工企業2家、10億元企業1家,爭創長三角地區綠色農產品生產加工供應基地和農產品加工強縣,推動國家級農業強鎮創建。扎實開展農業信貸融資擔保“勸耕貸”,探索建設金融服務鄉村振興試驗區。實施“互聯網+”農產品出村進城工程,打造1個電商小鎮。推進文旅體融合發展,開展文化旅游資源普查,編制全域旅游規劃,加快回民村田園綜合體、武昌湖濕地生態旅游度假區建設。

補齊農業設施短板。加強農田水利基本建設,實施合成圩中型灌區節水改造、花涼亭灌區綜合改造項目。推進中小河流治理,完成幸福河向陽河、寶塔河上段防洪治理工程,開工建設幸福河南站和五聯圩、津潭河金煉圩防洪工程。實施水土保持綜合治理,完成武昌湖南岸流域清潔治理工程。推進中低產田改造,建設高標準農田5.5萬畝。加快農網改造升級,建改10千伏線路40.6千米、低壓配套線路39.6千米。

()突出新型城鎮化,統籌城鄉協調發展

完善空間規劃布局。全面啟動國土空間規劃編制,完成資源環境承載能力和國土空間開發適宜性評價,嚴守生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線。推進縣城重點區域、重要節點城市設計和相關專項規劃編制,完成縣城區龍湖、華陽單元控制性詳細規劃。結合鄉村振興戰略,優化村莊布局,推進“多規合一”,完成鄉鎮控制性詳細規劃和村莊規劃編制。

增強城鎮功能配套。開展城鎮建設提升行動,實施“斷頭路”貫通工程,推動東環路改建、長河路、逸仙路、望江大道“白改黑”、長青路、利民路、高士路等10條城市主次干道建設;實施安居工程,開工四小、城北地塊“雙限房”,推進寶塔河、蓮花湖安置區建設;實施配套服務工程,完善縣體育場、城市體育公園、全民健身中心功能配套,完成縣中醫院整體搬遷。打好城鄉供排水設施建設硬仗,啟動城鄉供水一體化項目,建成城區排水改造和管道修復工程4.5公里以上,確保鄉鎮政府駐地和省級中心村生活污水處理設施建成運行。加快鄉鎮集鎮建設,啟動高士鎮體育公園、太慈鎮綠地公園項目,支持鴉灘、漳湖、雷池3個鄉鎮分別打造挑花小鎮、民族風情小鎮、農業科技特色小鎮。

建設幸福美麗鄉村。完成鄉村振興三年行動規劃(20202022)編制,加快實施鄉村振興發展戰略,每個鄉鎮培育2~3個鄉村振興示范村。深入實施扶持壯大村級集體經濟“百千萬”工程,培育一批集體經濟強村。打好農村人居環境綜合整治硬仗,以“三大革命”、“三大行動”為抓手,新建農村污水管網94.9公里、污水處理設施8座,農村生活垃圾無害化處理率70%以上。推進美麗鄉村建設,啟動6個省級、5個市級、20個縣級中心村和65個村莊整治點建設,創建6個省級美麗鄉村示范村和重點示范村。健全農村公共基礎設施管護機制,開展“四好農村路”省級示范縣創建。加快5G網絡建設,建成村(社區)廣播室110個,全縣4G廣播終端覆蓋率100%

提升城鄉治理水平。深入開展群眾性精神文明創建活動,推進“五大創建”。實施公民道德建設工程,加快新時代文明實踐中心建設。完善社區管理和服務機制,推進城市管理聯合執法,推動“互聯網+”在城市管理領域應用,建設智慧社區、智慧城市。打好棚戶區改造和老舊小區整治硬仗,深化“兩治三改”違建治理專項行動,改造老舊小區7.6萬平方米。加強耕地保護,嚴格控制耕地“非農化”,嚴厲懲處各類違法用地行為,完成“房地一體”農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記頒證工作。

()保障百姓“好日子”,提高群眾幸福指數

健全社會保障體系。全面完成31項民生工程建設任務。落實就業優先政策,推進就業創業促進工程,新增城鎮就業3900人。強化城鄉居民養老保障金征繳發放,推進醫保信息化建設。健全重大疾病醫療保險和救助制度,落實健康脫貧綜合醫療保障政策回歸基本醫保、大病保險、醫療救助三重保障制度和資助參保政策,堅持按規定標準分類資助。提高最低生活保障和特困人員供養標準,完善社會福利、慈善事業等制度和“救急難”濟困機制。健全殘疾人幫扶制度,加強殘疾康復服務。完善養老服務體系,加快太慈鎮老年養護院建設,構建縣鄉村三級養老服務網絡。推進住房公積金擴面征繳。

加快社會事業發展。提高全民科學素質。優先發展教育事業,繼續實施學前教育促進工程,推動縣域義務教育優質均衡發展,持續改善高中辦學條件,建設智慧學校23所,加快望江初中城北分校建設,規劃望江一小城西分校等城區學校。堅持預防為主的衛生與健康工作方針,大力開展愛國衛生運動。依托縣疾控中心,加強農村(社區)基層防控能力建設,完善村級公共衛生重大風險研判、評估、決策、防控協同機制。加大醫技、設備、救治物資投入和應急儲備,補齊基層基本公共衛生服務短板,提高應對突發重大公共衛生事件能力和水平。深化醫藥衛生體制改革,實施世行貸款醫改重點建設項目。大力推進縣域緊密型醫共體建設,創建鴉灘、高士2個二級綜合醫院。做好計生優質服務,提高人口質量。發展社會主義先進文化,完善城鄉公共文化服務體系,建設村級綜合文化服務中心34個、鄉鎮全民健身中心3個。開展第七次人口普查。

推動社會治理創新。加強和創新社會治理,加快構建自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系,持續推進基層平安建設,完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解、“初信初訪”、“首接首辦”工作機制,將矛盾化解在基層。加快退役軍人服務保障體系建設,爭創“雙擁”模范縣。完善社會治安防控體系,建設公共安全視頻監控系統。深化掃黑除惡專項斗爭,建設更高水平平安望江。健全應急物資保障體系,推進應急管理體系和能力現代化。強化安全生產綜合治理,創建綜合減災示范社區2個。強化農產品質量安全監管,推進縣農產品質量安全檢測中心建設,守牢食品藥品安全底線。

加強“十四五”發展戰略思路、任務和布局研究,高質量編制“十四五”發展規劃,高水平謀劃儲備一批重大項目。

實施7件民生實事:1.新建縣第一自來水廠和漳湖、太慈自來水廠;2.實施義務教育薄弱環節和能力提升工程,確保45所鄉村小規模學校、15所寄宿制學校達到省辦學標準;3.建成社會足球場2處;4.完成寶豐、蓮花社區等5個棚改項目;5.建成“四好農村路”141公里;6.實施農村改廁4000戶;7.建設縣疾病預防控制中心。

三、加強政府自身建設

發展的新形勢、人民的新期盼,對政府自身建設提出了更高要求。我們要自覺堅持和加強黨的全面領導,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,加快政府自身建設,全面提升政府治理能力和水平。 

守牢初心使命,履職擔當盡責。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,學通弄懂做實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神,把主題教育的實際成效轉化為攻堅克難、干事創業的實際行動。始終以人民利益至上,扎實推進“走基層、轉作風、解難題”常態化長效化,踐行“三嚴三實”,深化“三個以案”警示教育,堅決破除形式主義、官僚主義,切實做到“四聯四增”。

強化法治理念,全面依法行政。堅定不移走中國特色社會主義法治道路,完成“七五”普法任務。堅持依法執政、依法行政,推進法治政府建設,更好發揮法治對改革發展穩定的引領、規范、保障作用。堅持民主集中制,嚴格履行重大行政決策法定程序,提高決策科學化、民主化、法治化水平。深化行政執法體制改革,規范公正文明執法。自覺接受人大法律監督和政協民主監督,認真辦理代表建議和委員提案,充分聽取社會各界意見建議。落實新的政府信息公開條例,推進基層政務公開標準化規范化工作。

深化簡政放權,提升政務效能。鞏固政府機構改革成果,推進機構職能優化協同高效。深化“互聯網+政務服務”,加快政務服務標準化向鄉村延伸,實現同一事項無差別受理、同標準辦理。推進“馬上就辦、真抓實干”,完善績效考核評價體系,全面實施政務服務“好差評”。強化工作調度、政務督查,推動決策落實,確保政令暢通。完善擔當作為激勵機制和容錯糾錯、盡職免責機制,激勵廣大干部新時代新擔當新作為。

堅持執政為民,保持清正廉潔。堅持為人民執政、靠人民執政,不斷提升執政能力和執政水平。強化權力運行制約和監督,自覺接受紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督、輿論監督和群眾監督,強化審計監督、財會監督和統計監督等職能,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。加強政府系統廉潔建設,運用“四種形態”,嚴格執紀執法、精準有力問責。堅持勤儉節約、反對鋪張浪費,以收定支,持續壓減政府一般性支出和“三公”經費。深化拓展整治“四風”和群眾身邊腐敗問題,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。

各位代表,初心承載夢想,使命催人奮進。讓我們在縣委的堅強領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,踐行初心使命,苦干實干,銳意進取,為推動縣域經濟社會高質量發展,同步邁入全面小康社會而努力奮斗!

 

 

 

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